تعیین تأثیر مزایای SNAP بر اقتصاد و مشاغل ایالات متحده

برنامه کمک به تغذیه تکمیلی USDA (SNAP) بزرگترین برنامه کمک به غذا در کشور است. در سال مالی 2018 ، SNAP به طور متوسط 40. 3 میلیون نفر در هر ماه خدمت می کرد و 60. 9 میلیارد دلار مزایا را برای هزینه در فروشگاه های مواد غذایی مجاز به پذیرش مزایای SNAP صادر می کرد. هدف اصلی SNAP تأمین منابع کم درآمد برای خرید مواد غذایی است.

اما SNAP همچنین به عنوان یک تثبیت کننده اتوماتیک برای اقتصاد عمل می کند. به عنوان مثال ، در حین رکود اقتصادی ، هنگامی که بیکاری افزایش می یابد و دستمزدها کاهش می یابد ، افراد بیشتری واجد شرایط دریافت SNAP و ثبت نام در برنامه می شوند. از آنجا که شرکت کنندگان SNAP این کمک های فدرال را افزایش می دهند ، درآمد برای افرادی که در تولید ، حمل و نقل و بازاریابی مواد غذایی و سایر کالاهای خریداری شده توسط گیرندگان SNAP نقش دارند ، ایجاد می شود. تأثیر این افزایش هزینه توسط خانواده های SNAP "در کل اقتصاد" چند برابر می شود زیرا مشاغل تأمین کننده مواد غذایی و کالاهای دیگر - و کارمندان آنها - بودجه دیگری برای خرید خود دارند. این اثر چند برابر بر اقتصاد ممکن است فراتر از پول اولیه ارائه شده برای شرکت کنندگان SNAP باشد.

اگرچه نظریه ضرب به خوبی شناخته شده است ، اما اندازه ضرب از افزایش مزایای ضربه محکم و ناگهانی کمتر مشخص است. یک مطالعه ERS اخیر ، تأثیر ضرب یک افزایش 1 میلیارد دلاری در مزایای SNAP را مورد بررسی قرار داد و دریافت که این گسترش مزایا در طی یک اقتصاد کند ، باعث افزایش تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) 1. 54 میلیارد دلار می شود و از 13. 560 شغل پشتیبانی می کند ، از جمله نزدیک به 500 شغل کشاورزی (کشاورزی ، جنگلداری ، ماهیگیری و شکار). مزایای گسترش یافته همچنین می تواند درآمد در صنایع کشاورزی را 32 میلیون دلار افزایش دهد.

مزایای ضربه محکم و ناگهانی بالاتر هزینه های غذایی و کالاهای دیگر را گسترش می دهد

اندازه ضرب برای هر نوع کمک دولت یا هزینه ، بستگی به میزان کمک هزینه و به چه چیزی دارد. تحقیقات قبلی نتیجه می گیرد که تخمین های معقول برای ضرب هزینه های دولت در شرایط اقتصادی عمومی از 0. 8 تا 1. 5 متغیر است ، به این معنی که 1 دلار از هزینه های اضافی دولت تولید ناخالص داخلی را بین 80/0 و 1. 50 دلار افزایش می دهد. تحقیقات همچنین حاکی از آن است که اندازه ضرب به شرایط اقتصادی و انواع هزینه های انجام شده بستگی دارد. در صورت وجود منابع کم کار در اقتصاد ، هزینه های چند برابر در هنگام رکود اقتصادی بیشتر است.

همچنین ، تحقیقات تجربی نشان داده است که وقتی دولت هزینه های کم درآمد را هدف قرار می دهد ، مانند گیرندگان SNAP ، ضرب می شود. دریافت کنندگان کم درآمد از کمک های دولت ، بیشتر ، اگر نه همه ، پولی را که به زودی پس از دریافت آن دریافت می کنند ، خرج می کنند. از طرف دیگر ، افراد با درآمد بالاتر احتمالاً سهم قابل توجهی از افزایش درآمد خود را از هزینه های دولت پس انداز می کنند. اگرچه پس انداز باعث رشد اقتصادی از طریق مصرف معوق و هزینه های سرمایه گذاری می شود ، اما این موارد کمتر از هزینه های دریافت کنندگان SNAP در کوتاه مدت (طی یک سال) اتفاق می افتد.

محققان ERS از داده های دفتر آمار کار آمریكا برای شناسایی و اندازه گیری انواع گسترده ای از کالاها و خدماتی که خانواده های SNAP و غیر SNAP با افزایش درآمد خود خریداری می کنند ، استفاده کردند. در حالی که باید مزایای SNAP برای غذاهای خریداری شده در فروشگاه های مواد غذایی ، ابرقدرت ها و سایر خرده فروشان مواد غذایی (غذا در خانه) هزینه شود ، بیشتر شرکت کنندگان SNAP علاوه بر مزایای SNAP برای خرید مواد غذایی کافی ، پول نقد خود را نیز خرج می کنند. اگرچه خانواده های SNAP مقدار کامل افزایش سود فوری را در خانه صرف می کنند ، اما کل هزینه های آنها در خانه کمتر از مبلغ ترکیبی از هزینه های قبلی آنها به علاوه مبلغ سود جدید خواهد بود. این امر به این دلیل اتفاق می افتد که گیرندگان SNAP معمولاً مقداری از پول نقد را که برای غذا در خانه صرف می کردند ، به کالاها یا خدمات دیگر هدایت می کنند.

محققان از برآوردهای مطالعات دیگر و تجزیه و تحلیل خودشان برای به دست آوردن مقداری استفاده کردند که به بهترین وجه نشان می دهد که 1 دلار اضافی از مزایای SNAP باعث افزایش هزینه های غذایی در خانه برای یک خانواده متوسط SNAP در طول سال 2016 می شود - دوره تجزیه و تحلیل برای داده های گردآوری شده درمطالعه آنهااین مقدار به عنوان تمایل حاشیه ای برای مصرف مواد غذایی (MPC) در خانه گفته می شود ، و آنها MPC را برای غذا در خانه تخمین زده اند که از مزایای SNAP 0. 30 باشد. این بدان معنی است که به هر دلار از مزایای جدید SNAP ، افزایش خالص 30 درصدی هزینه های غذایی در خانه رخ می دهد ، و 70 سنت درآمد غیر SNAP از هزینه های غذایی در خانه به سایر کالاها یا خدمات هدایت می شودبشر(برآوردهای دیگر مطالعات اخیر در مورد MPC غذا در خانه از مزایای SNAP از 0. 16 تا 0. 65 متغیر است.)

این دو دسته با بیشترین افزایش در هزینه های خانواده SNAP به دلیل مزایای اضافی ، غذا (از جمله هزینه های غذایی از خانه) و کالاهای با دوام بود. به دلیل درآمد کم ، خانواده های اسنپ به طور متوسط احتمالاً تمام درآمد کمک های جدید را خرج می کردند ، نه اینکه بخشی از آن را به سمت پس انداز هدایت کنند.

هنگامی که خانوارهای غیر SNAP درآمد اضافی دریافت کردند ، محققان دریافتند که به طور متوسط ، آنها احتمالاً 63 درصد از درآمد جدید را خرج می کنند و بقیه را پس انداز می کنند. دو دسته برتر که خانواده های غیر SNAP باعث افزایش درآمد می شوند پس انداز و کالاهای با دوام بودند. MPC خانواده های غیر SNAP برای غذا در خانه 0. 02 تخمین زده می شود.

هنگامی که این MPC ها به درآمد اضافی که از طریق مزایای جدید SNAP به خانواده های SNAP داده می شود ، همراه با سهم آنها از اثرات ضرب ، 1 میلیارد دلار مزایا تخمین زده می شود که هزینه های 28. 80 دلار برای هر گیرنده SNAP را افزایش دهد ، از 9. 40 دلار برای غذا تا غذا تا غذا2. 70 دلار برای مسکن و آب و برق. براساس دفتر آمار آمریكا آمریكا ، خانوارهای اسنپ 11 درصد از جمعیت آمریكا را در سال 2016 به خود اختصاص داده اند. ضرب مبلغ هزینه سرانه توسط جمعیت شرکت كننده در کل منجر به افزایش كل هزینه 1. 03 میلیارد دلار می شود ، در حالی كه مواد غذایی 335. 7 میلیون دلار از آن حساب می كنند. میزان.

هزینه های سرانه ناشی از ضربه محکم و ناگهانی خانوارهای غیر SNAP احتمالاً به دلیل دریافت سود فوری ، احتمالاً پایین تر خواهد بود. افزایش درآمد آنها ناشی از هزینه های ناشی از ضرب است که با هزینه جدید شرکت کنندگان SNAP ایجاد می شود. همچنین ، خانوارهای غیر SNAP ، به طور متوسط ، 37 درصد از افزایش درآمد را صرفه جویی می کنند. با این حال ، از آنجا که خانوارهای غیر SNAP تقریباً 90 درصد از جمعیت را در سال 2016 نشان می دهند ، هزینه های کلی ناشی از ضربه محکم و ناگهانی خانوارهای غیر SNAP (592 میلیون دلار) 58 درصد از کل هزینه های جدید خانواده های SNAP است.

1 میلیارد دلار اضافی مزایای ضربه محکم و ناگهانی بیشترین تأثیر را در هزینه غذا دارد و پس از آن کالاهای بادوام

هزینه های اسنپ گسترش یافته تولید ناخالص داخلی را افزایش می دهد

محققان ERS یک ماتریس جدید حسابداری اجتماعی را برای تعیین کمیت تأثیر مزایای اضافی بر روی تولید ناخالص داخلی ، اشتغال و درآمد ناخالص داخلی (GDI) در اقتصاد مزرعه و سایر صنایع تحت تأثیر افزایش کمک های فوری گردآوری کردند (نگاه کنید به جعبه ، "تعریف تولید ناخالص داخلی و GDI")یک ماتریس حسابداری اجتماعی یک سیستم حسابداری اقتصادی کاملاً یکپارچه است که خلاصه کلیه معاملات و نقل و انتقالات درآمد در اقتصاد ایالات متحده در بین نمایندگان اقتصادی مانند مشاغل ، نهادهای دولتی و خانواده های خصوصی است. ماتریس ERS ، به نام سیستم داده های محیط غذایی ، ماتریس حسابداری اجتماعی ، از داده های سال 2016 از دفتر آمار کار ایالات متحده و دفتر تجزیه و تحلیل اقتصادی ایالات متحده استفاده می کند تا الگوبرداری کند که چگونه هزینه های افزایش یافته توسط خانواده های SNAP و به نوبه خود ، خانواده های غیر SNAP می توانندبر بخش های مختلف اقتصاد ایالات متحده تأثیر بگذارد.

این مدل فرض می کند که میانگین خانواده جدید SNAP دارای رفتارهای هزینه و صرفه جویی در یکسان به عنوان یک خانواده متوسط SNAP موجود است. با توجه به MPC SNAP خانوار برای غذا در خانه 0. 30 ، پس از آن 1 میلیارد دلار مزایای جدید SNAP به معنای افزایش 300 میلیون دلار هزینه غذا در خانه است. این مبلغ 700 میلیون دلار باقی مانده است که توسط خانواده های جدید SNAP برای سایر کالاها و خدمات هزینه می شود. مدل ERS تخمین می زند که این افزایش هزینه ها ، همراه با هزینه های بعدی متعلق به خانواده های غیر SNAP و خانواده های SNAP ، باعث افزایش کل در 202 صنایع در مدل ERS می شود و منجر به اثرات اشتغال و درآمد می شود. این مدل نشان می دهد که 1 میلیارد دلار مزایای جدید SNAP باعث افزایش تولید ناخالص داخلی 1. 54 میلیارد دلار می شود و این حاکی از ضرب تولید ناخالص داخلی 1. 5 است.

32 میلیون دلار در GDI و 480 شغل که به صنایع کشاورزی تعلق می گیرد ممکن است با توجه به 377 میلیون دلار در هزینه های اضافی مواد غذایی ترکیبی از خانواده های SNAP و غیر SNAP کم به نظر برسد ، اما دو عامل این نتیجه را توضیح می دهند. اول ، غذاهایی که مصرف کنندگان خریداری می کنند شامل ورودی های فراتر از مواد مزرعه مورد استفاده در مواد غذایی است. برای غذاها و نوشیدنی های فرآوری شده ، این ورودی ها می توانند علاوه بر مراحل حمل و نقل و خرده فروشی برای رسیدن آنها به مصرف کننده ، مراحل تولید گسترده و بسته بندی های دقیق را شامل شوند. حتی قبل از اینکه مصرف کنندگان این محصول را در فروشگاه های مواد غذایی خریداری کنند ، حتی میوه ها و سبزیجات تازه فرآوری نشده نیز باید بسته بندی و اغلب بسته بندی شوند.

سری داده های دلار مواد غذایی ERS ارزش ورودی های مزرعه و غیر مزرعه ای را که برای رشد ، تولید و بازار غذاها و نوشیدنی های تولید شده داخلی در داخل کشور استفاده می شود ، از بین می برد. در سال 2016 ، 18. 9 سنت از یک دلار معمولی که برای غذاها و نوشیدنی های تولید شده داخلی در فروشگاه های مواد غذایی صرف شده بود ، به کشاورزان ایالات متحده رفت. برای غذاها و نوشیدنی های خریداری شده در رستوران ها ، مدارس و سایر مکان های غذاخوری خارج از خانه (غذا به دور از خانه) ، سهم مزرعه ایالات متحده 4/4 سنت کمتر بود که منعکس کننده ورودی های اضافه شده برای تهیه و سرو وعده های غذایی خارج از خانه است. بشرخانوارهای غیر SNAP احتمالاً بیشتر هزینه های غذایی جدید خود را از درآمد خود به مواد غذایی دور از خانه هدایت می کنند.

دومین دلیل برای سود نسبتاً کم کشاورزی از مزایای جدید SNAP ناشی از این واقعیت است که برخی از غذاها و نوشیدنی های خریداری شده توسط آمریکایی ها محصولات وارداتی مانند انواع توت های شیلی و بره نیوزیلند هستند. طبق آمار دلار غذای ERS ، غذاها و نوشیدنی های وارداتی تقریباً 13 درصد از هزینه های غذایی و نوشیدنی توسط آمریکایی ها را در سال 2016 تشکیل می دهند. خرید غذاهای وارداتی باعث افزایش درآمد تولید کنندگان ایالات متحده یا مشاغل کشاورزی نمی شود.

مزایای جدید SNAP احتمالاً بیشتر از سایر سیاست های محرک مالی که به سمت خانوارهای کم درآمد مانند کاهش مالیات یا پرداخت کمک های نقدی هدایت می شود ، از کشاورزان بیشتر از سایر سیاست های محرک مالی استفاده می کند. مطالعات قبلی تخمین زده می شود که یک خانوار کم درآمد که 1 دلار کمک نقدی دریافت می کند ، هزینه های خود را برای مواد غذایی 5 تا 10 سنت افزایش می دهد-بر خلاف افزایش 30 درصد که تخمین زده می شود از 1 دلار اضافی از مزایای SNAP باشد ، که هدف قرار گرفته است. به سمت غذا در خانه. حسابداری ذهنی ممکن است در این MPC برای نابرابری های غذایی در خانه نقش داشته باشد. طبق نظریه حسابداری ذهنی ، خانوارها با منابع مختلف درآمد متفاوت رفتار می کنند. با کمک هدفمند ، مانند مزایای SNAP ، خانواده ها احتمالاً کمتر از بودجه خود را از مواد غذایی به کالاها یا خدمات دیگر تغییر می دهند تا اینکه با کمک های نقدی انجام می دهند.

اثرات هزینه در شرایط اقتصادی قوی تر کوچکتر خواهد بود

این یافته ها در مورد تأثیرات چند برابر از کمک های اضافی از فواصل اضافی از مدلی حاصل می شود که در هنگام کند شدن اقتصاد در هنگام بیکاری نسبتاً زیاد است و نرخ بهره وام های تجاری جدید نسبتاً کم است. این مدل فرض می کند که هزینه های اضافی - و افزایش یافته متعاقباً تولید صنعت - به تأمین نیروی کار فشار نمی آورد و باعث افزایش دستمزدها و نرخ بهره وام می شود.

تأثیرات چند برابر احتمالاً وقتی اقتصاد در اشتغال کامل یا نزدیک باشد ، کوچکتر خواهد بود زیرا هزینه های نیروی کار به طور بالقوه می تواند سریعتر از تولید افزایش یابد ، که باعث افزایش قیمت مصرف کننده و کاهش خریدهای مصرف کنندگان نسبت به آنچه می توانستند قیمت مصرف کننده تغییر نکرده باشند. از آنجا که مشارکت SNAP و مبلغ سود دریافت شده تا حد زیادی به درآمد یک خانواده بستگی دارد ، هزینه های جدید و بالاتر از دولت فدرال به احتمال زیاد در هنگام رکود اقتصادی هنگام سقوط اشتغال و درآمد رخ می دهد و منابع کم کار در اقتصاد وجود دارد.

تعریف تولید ناخالص داخلی و GDI

تولید ناخالص داخلی سالانه (تولید ناخالص داخلی) ارزش کلیه مخارج مصرف شخصی و دولت را به علاوه ارزش کلیه سرمایه گذاری های خصوصی ، تجاری و دولت اندازه گیری می کند - به علاوه ارزش فروش خالص صادرات (صادرات منهای واردات) - کل سال تقویم. درآمد ناخالص داخلی (GDI) همان ارزش تولید ناخالص داخلی را اندازه گیری می کند ، اما این کار را از نظر درآمد انباشته شده از فروش گزارش شده در اندازه گیری تولید ناخالص داخلی انجام می دهد. این درآمدها را می توان با نوع صنایعی که کالاها و خدمات خود را می فروشند اضافه شود ، یا می توان آنها را با دسته اشخاص یا مؤسساتی که می توانند این درآمد را از صنعت مطالبه کنند اضافه شود - برای مثال ، کار استخدام شده ، سهامداران ، صاحبان مشاغل ،و دولت های داخلی و خارجی.

این مقاله از آن تهیه شده است.

تغییر در هزینه های غذایی در خانه توسط شرکت کنندگان SNAP پس از قانون محرک سال 2009 ، توسط شارلوت تاتل ، USDA ، سرویس تحقیقات اقتصادی ، دسامبر 2016